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自治區人民政府辦公廳關于進一步加強和改進突發公共事件信息報告工作的通知

來源:科普部   作者:科普部 發布于:2018-08-20 15:17:00

自治區人民政府辦公廳關于進一步加強和改進突發公共事件信息報告工作的通知

甯政辦發〔2018〕83号

  

各市、縣(區)人民政府,自治區政府各部門、各直屬機構: 

  為進一步做好突發公共事件信息報告工作,提高信息報告的時效性、準确性和主動性,根據《甯夏回族自治區突發事件條例》《自治區人民政府關于印發甯夏回族自治區人民政府工作規則的通知》(甯政發20181号)和《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于加強突發事件應對工作的意見》(甯黨辦20131号)要求,現就有關工作通知如下: 

  一、充分認識做好突發公共事件信息報告工作的重要性 

  信息報告是應急管理運行機制的重要環節,信息報告暢通與否和傳遞效率高低,直接影響着各地、各部門對突發公共事件的預測預警、應急處置、善後恢複等各項工作。及時、全面、準确的信息報告,有利于掌握突發公共事件的動态和發展趨勢,采取有力措施,最大限度地減少事故和災害的發生以及造成的損失,保護人民群衆的生命和财産安全。近年來,各地、各部門、各單位在突發公共事件信息報告方面總體情況是好的,為保證政令暢通和妥善應對處置突發事件發揮了重要作用。但是,有的地方、部門和單位還存在突發事件信息報告不及時、内容不準确、要素不完整,報告渠道單一,黨政報告不同步等問題,甚至存在遲報、漏報信息的現象。各地、各部門要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,把加強突發公共事件信息報告工作作為一項重要職責和紀律要求,進一步增強做好突發公共事件信息報告工作的責任感和使命感,着力提高捕捉研判報告突發公共事件信息的政治敏銳性和鑒别力,确保突發公共事件信息報告渠道始終暢通有效,為積極有效應對處置各類突發公共事件創造條件。 

  二、信息報告的責任主體、範圍、内容、時限和方式 

  (一)責任主體。各市、縣(區)人民政府和自治區有關部門是突發公共事件信息報告工作的責任主體,其主要領導是本行政區、本系統信息報告工作的主要責任人。各級政府辦公室、應急辦主任和自治區各部門、各單位應急管理工作機構主要負責人是直接責任人。 

  (二)報告範圍。各地、各部門、各單位發生的特别重大、重大、較大突發事件信息;可能引發特别重大、重大突發事件的預測預警信息;突發事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為特别重大、重大突發事件的信息;黨中央、國務院和自治區黨委、政府高度關注,或社會反應強烈的突發事件,都要在第一時間向自治區人民政府報告。 

  (三)報告内容。突發公共事件信息報告的内容要簡明扼要,表述準确,實行“首報事件,續報詳情,終報結果”的原則。首報信息的内容包括:突發事件發生時間、地點、事件、可能造成的傷亡和影響情況等。續報信息的内容主要包括:事發單位或事發地基本情況,事件起因和性質、基本過程、影響範圍、事件發展趨勢、處置情況、請求事項和工作建議等,續報工作視情況可多次進行。終報信息的内容主要包括:突發公共事件處置結束後對事件發生機理、處置救援過程、善後處理、輿情應對等方面的總結評估,并對進一步完善工作機制提出明确的整改措施。 

      特别重大、重大突發事件處置過程中,事發地人民政府和現場指揮機構必須按照《自治區人民政府辦公廳關于建立突發事件應急處置工作聯絡員報告制度的通知(甯政辦發2016164号)明确聯絡員,作為首報信息内容報告自治區政府應急管理辦公室。聯絡員要保持24小時聯絡,及時、主動報告現場情況和工作進展。 

  (四)報告時限。進一步強化首報意識,即接即報、邊核邊報、階段續報。凡屬報告範圍内的突發公共事件,事發地縣級人民政府和自治區有關部門必須在事發後30分鐘内向自治區人民政府電話報告、1小時内書面報告。因情況特殊,難以在1小時内報告的,事發地縣級人民政府和自治區有關部門接到事件報告後,必須在30分鐘内向自治區人民政府報告并說明具體原因。 

  (五)報告方式。自治區政府應急管理辦公室是全區政府系統突發公共事件信息的歸口管理單位,負責接收、彙總、上報各類突發公共事件信息。各地、各部門、各單位報告自治區人民政府的突發公共事件信息,通過自治區人民政府應急平台或傳真報告自治區政府應急管理辦公室。情況緊急時,可先通過電話口頭報告,然後再正式報告。跨行政區域的突發公共事件發生後,上級行政主管部門要及時彙總,報告相關信息。自治區有關部門(單位)和自治區專項應急指揮機構辦公室要按照各自職責,負責向自治區人民政府報告相關類别的突發公共事件信息。在報告突發公共事件信息的同時,要做好信息通報工作。涉密信息的報告按照有關規定辦理。 

   三、切實提高信息報告工作水平 

  (一)加強對信息報告工作的領導。各地、各部門要高度重視,切實加強對突發公共事件信息報告工作的領導,要結合實際,進一步加強和改進本地區、本部門突發公共事件信息報告工作機制,把責任落實到崗位、落實到人。要加強對基層信息報告工作的指導,建立健全工作機制,不斷總結經驗,認真查找薄弱環節,制定改進措施,努力提高突發公共事件信息報告的質量。 

  (二)積極拓寬信息報告渠道。各地、各部門要結合實際情況,充分發揮新聞媒體的優勢和作用,及時收集和掌握突發公共事件信息及相關社會動态,監督、指導新聞媒體及時、準确、客觀報道突發公共事件;注重從互聯網等新媒體報道中獲取有關突發公共事件和社會熱點問題的信息,對其中反映的重要情況及時核實,視情報告;建立開放的信息報告平台,接受公衆突發公共事件信息報告;探索在企業、社區、農村、學校等基層單位設立信息報告員,建立信息報告員制度和風險隐患報告激勵機制等。 

  (三)努力提高信息報告質量。各地、各部門在做好及時、全面、準确報告突發公共事件信息的同時,要采取措施,不斷提高信息報告的質量。要按照信息報告要素及有關要求,做到突發公共事件信息報告要素完整、重點突出、表達準确、文字精煉,特别要注意突發公共事件的動态變化,做好續報工作,确保信息的準确性、連續性和完整性。 

  (四)實行信息報告通報制度和責任追究制度。自治區人民政府辦公廳将進一步完善信息報告通報制度,定期和不定期對各地、各部門報告突發公共事件情況進行考核。對能夠及時準确報告突發公共事件信息、報告質量高的提出表揚;對遲報、漏報、借故緩報、隐瞞不報突發公共事件信息的,将視造成損失或影響的程度,輕的予以通報批評;造成嚴重後果的,依據有關法律法規及有關規定,追究相關人員的責任。 

    

    

                                                      甯夏回族自治區人民政府辦公廳 

                                                              201889 

 

   (此件公開發布)