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2018年全國科技助力精準扶貧工作要點

來源:科普部   作者:科普部 發布于:2018-04-26 10:48:00

2018年全國科技助力精準扶貧工作要點

2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,是實施“十三五”規劃承上啟下、打赢脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵一年。做好2018年科技助力精準扶貧工作,必須深入貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實黨的十九屆一中、二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央關于打赢脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的新部署新要求,按照科技三會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,聚焦深度貧困地區,以幫助建檔立卡貧困村(戶)增收增智為目标,廣泛動員各級科技組織和廣大科技工作者積極投身脫貧攻堅,通過科技幫扶、典型示範、考核激勵等方式,進一步完善工作推動機制,大力開展科技助力精準扶貧先進典型宣傳,大力弘揚科技助力精準扶貧精神,紮實推動全國科技助力精準扶貧工程動員部署電視電話會議精神和《科技助力精準扶貧工程實施方案》各項目标任務要求的深入落實,為新時代打赢精準脫貧攻堅戰,确保到2020年我國現行标準下農村貧困人口實現脫貧作出新的貢獻,為貧困地區農村解決發展不平衡不充分問題,實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。

一、廣泛動員科技組織和專家投身脫貧攻堅

緊緊圍繞《科技助力精準扶貧工程實施方案》提出的“千、萬、十萬”目标要求和鄉村振興戰略産業興旺總要求,今年重點在深度貧困地區推動完善和新建300個以上農技協聯合會、3000個以上農技協組織,動員3萬名以上科技專家積極參與科技助力精準扶貧,實現科技服務對深度貧困地區基本覆蓋。

(一)大力動員各類科技組織積極參與科技助力精準扶貧。進一步推動各級學會、農技協(聯合會)、農村科普示範基地、農民專業合作社、農技推廣站、農技專家服務站等科技組織,通過與建檔立卡貧困村(戶)精準對接,圍繞貧困地區實際需求有效開展科技培訓、技術推廣、科普活動,産業服務。聚焦解決“四缺”問題,着力推動貧困地區基層科協組織力提升,推動“三長”即醫院院長、學校校長、農技站站長等進入縣鄉(鎮)科協領導機構任職、兼職、挂職。大力推動适合發展“一村一品”的貧困村建立和完善農技協,建設科普中國鄉村e站,助力培育新型農業經營主體,打造特色品牌。大力支持有産業發展基礎的貧困鄉鎮建立和完善鄉鎮農技協聯合會(聯合體),推動農科、醫科和工科學會完善對接鄉鎮産業的科技信息與人才幫扶機制,促進當地一二三産業融合發展,助力特色産業加快發展,貧困群衆實現增收脫貧。

(二)大力組織動員廣大科技工作者開展科技助力精準扶貧。進一步推動各級科協組織、學會、農技推廣站,農技協(聯合會)以及高校、科研院所、科技企業、專業合作社等組織機構,通過結對幫扶、定點扶貧、對口援助、購買服務等方式,廣泛組織發動科技工作者參與脫貧攻堅,大力開展科技培訓、技術推廣、成果轉化、決策咨詢等科技服務。充分調動和激發科技工作者投身科技助力精準扶貧的積極性,确保一定時間參與科技助力精準扶貧。繼續加大項目支持科技助力精準扶貧力度,通過政府購買服務、PPP模式、公開招投标、定向委托、志願服務等方式,鼓勵和支持科技專家、科技組織為貧困地區提供精準科技服務。

(三)加大優質科技資源向深度貧困地區集聚。堅持科技助力精準扶貧工程與貧困地區打好精準脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略總體部署的有機融入、緊密銜接,進一步統籌好各類幫扶資源,加大科技扶貧資源向深度貧困地區投入聚集力度。實施扶貧套餐計劃,在中國科協與地方政府‘省會合作’中,圍繞深度貧困地區需求,定制配發一套鄉村振興叢書、精心共建一批科普陣地、重點支持一批基層科協組織、定向選派一批醫療團隊。繼續加大基層科普行動計劃、科技館體系建設、科普信息化建設、科技教育體系建設等科普優質資源向深度貧困地區傾斜,促進創新資源向貧困地區流動和轉移。大力推動經濟發達地區産業、企業、項目、技術、人才、農技協組織等優質科技資源向貧困地區轉移,實現精準對接、精準脫貧。

二、精準幫扶建檔立卡貧困村(戶)增智增收

以深度貧困地區為主戰場,堅持圍繞需求、堅持精準對接、堅持分類施策,全年努力實現科技助力幫扶15萬以上建檔立卡貧困人口增智增收和穩定脫貧。

(四)大力組織開展科技緻富培訓。圍繞貧困地區生産經營實際需求,大力組織開展農村實用緻富技術培訓,使每個接受培訓的建檔立卡貧困勞動人口至少掌握1-2項脫貧緻富的實用技術和技能。大力組織開展農村職業經理人培訓,幫助貧困地區培養一批懂技術、善經營、會管理、紮住根的貧困村創業緻富帶頭人和新型職業農民。結合貧困地區勞動力轉移就業的需求,發揮東西協作培訓優勢,大力組織開展專業技能、安全生産、公共知識、法律道德、城市生活等方面知識和技能培訓,幫助一批貧困群衆到發達地區轉移就業。

(五)大力組織推廣農村緻富先進實用技術。圍繞貧困地區特色産業發展和增産增收實際需求,大力組織高校、科研院所、龍頭企業等,加大貧困地區新品種、新技術、新模式的開發、引進、集成和推廣力度。大力組織推廣先進實用的種植、養殖、特色、加工等增收緻富新技術、新品種。接長科技助力精準扶貧手臂,創新“互聯網+科技精準扶貧”新模式,大力支持貧困地區發展農村電商,開展電商技能培訓等,充分發揮互聯網在幫助增智增收方面的獨特優勢。

(六)大力加強科普服務向深度貧困地區的有效供給。推動實施科普服務鄉村振興計劃和科普小鎮創建計劃,出版鄉村振興系列叢書,大力促進科普資源向貧困地區傾斜;推動開展“科普中國百城千校萬村行動”、“科普文化進萬家”活動、智愛媽媽行動、全國農民科學素質網絡知識競賽以及衛生健康、防災減災等科普活動,切實增強貧困地區科普服務水平;深入推動貧困地區農技協轉型升級和流動科技館常态化建設,強力推動科普中國e站在貧困地區落地應用,提升貧困地區基層科普組織服務生産、帶動脫貧能力。加大貧困地區青少年科技教育,組織開展貧困地區科技教師、青少年科技輔導員培訓,大力增加貧困家庭青少年參加科技活動的機會。

三、大力營造良好的科技助力精準扶貧社會氛圍

以選樹科技助力精準扶貧中的“典型模式、典型案例、典型人物”為重點,堅持脫真貧、真脫貧,大力弘揚和傳頌科技助力精準扶貧精神,引領新時代科技工作者參與科技助力精準扶貧新風尚。

(七)總結推出一批科技助力精準扶貧典型模式。通過年度考核結果應用、組織推薦、調研考察,總結挖掘出六種科技助力精準扶貧典型模式,即助力工程組織實施典型模式、科技專家參與扶貧典型模式、科技組織帶動生産脫貧典型模式、科技助力産業扶貧典型模式、“科技+”扶貧典型模式(科技+金融、科技+電商)、東西部扶貧協作典型模式。通過召開全國科技助力精準扶貧現場會,組織現場觀摩、巡講交流,開展典型模式研修及成果示範,全方位宣傳推廣科技助力精準扶貧典型模式。

(八)總結宣傳一批科技助力精準成效顯著的典型案例。從成效顯著、示範性強等方面,通過調研考察、組織推薦、出版彙編等方式,在全國總結和挖掘20個科技助力精準扶貧組織實施典型案例、科技專家參與扶貧典型案例、科技組織帶動生産脫貧典型案例、科技助力産業扶貧典型案例、“科技+”扶貧典型案例(科技+金融、科技+電商)、東西部扶貧協作典型案例,推動開展典型案例研究,進一步總結凝練科技助力精準扶貧工作規律和經驗,大力推動科技助力精準扶貧典型案例的全媒體宣傳和推廣。

(九)選塑宣傳一批科技助力精準扶貧傑出典型人物。以年度考評結果為基礎,以組織推薦、調研訪談等為主要形式,大力選樹宣傳10個科技助力精準扶貧典型團隊、10名科技助力精準扶貧典型人物。以“胸懷興國富民情懷,把論文寫在祖國貧困地區”為主題,以科學精神弘揚行動為依托,以科協60周年宣傳為契機,利用多種宣傳載體,全方位、大力度、多角度宣傳和弘揚先進典型團隊、典型人物至誠報國、心系人民、扶貧濟困、樂于奉獻的崇高精神,塑造科技組織和科技工作者接長手臂、紮根基層的光輝形象,全面引領科技助力精準扶貧良好社會風尚,弘揚社會主義核心價值觀,動員更多科技工作者和科技組織積極參與脫貧攻堅,為打赢脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,營造濃厚氛圍,凝聚精神動力。

(十)進一步加大科技助力精準扶貧社會動員力度。完善大扶貧格局,優化科技助力精準扶貧東西部扶貧協作和對口支援工作機制,進一步完善東西部縣(市、區)結對關系,摸清建檔立卡貧困村(戶)對科技服務的實際需求,精細分類需求、精準對接服務、精心施策助力。創新科技助力精準扶貧工作模式,強化互聯網思維,探索采用衆籌、衆包、衆扶等方式,進一步探索“互聯網+科技助力精準扶貧”模式、政府與企業合作的PPP模式等。

(十一)繼續開展全國科技助力精準扶貧工作考核。按照全國科技助力精準扶貧工作考核評估辦法,開展2018年度科技助力精準扶貧工作考核,重點對科技助力精準扶貧的組織單位進行考核,對參與科技助力精準扶貧的科技組織和科技專家進行評估,對年度科技助力精準扶貧工作中湧現出來的優秀組織單位、先進團隊和先進個人進行表揚宣傳。